Tēma

Publiskais pasūtītājs

Lielākais pasūtītājs nozarē nezina, ko pasūta. Zemākā cena, nepilnīgs uzdevums un konkursi, kuros metus prasa par velti.

Astoņpadsmit gadus praksē jurists Jānis Uzulēns uzskatīja, ka nozares vājākais posms ir būvnieks. Šodien viņa atbilde ir cita: publiskais pasūtītājs EP3 · Uzulēns. Problēma nav ļaunprātība. Problēma ir tā, ka otrā galda pusē bieži nesēž neviens, kas zina, ko pasūta.

Labie piemēri ir, un tos var nosaukt vārdā. Latvijas Valsts ceļi, kur informācija ir salikta pa plauktiņiem un pasūtījumu tur inženieri, kas saprot arodu. Liepājas speciālā ekonomiskā zona, kas īsā laikā izveidojusi savu kompaktu iekšējo konsultantu loku. Uzulēns par to saka vienu vārdu: rets. Pārējos gadījumos aina ir cita - iestāde, kurai būvēt nav ikdienas darbs un kurā nav neviena, kas spētu nodefinēt, ko viņi grib un kāpēc EP3 · Uzulēns.

Tas, kas seko, izskatās pēc birokrātijas, bet patiesībā ir nenoteiktība. Viena būvvalde prasa atzinumu, ko cita neprasa; projektētājs zvana inženiertīklu turētājam, un tas jautā pretī, kāpēc viņam tērē laiku. Vienīgā izeja ir lūgt uzrakstīt papīru, ka papīrs nav vajadzīgs. Tāpēc arī vēstule Ekonomikas ministrijai bija par vienu vienkāršu jautājumu: kā var būt, ka likums ir viens, bet katra būvvalde to lasa savādāk EP1 · Žieds?

Arhitekta pusē tas pats stāsts izskatās kā konkursi. Ingurds Lazdiņš norāda uz caurumu likumā: kas ir metu konkurss, mūsu likumdošanā nav definēts nekur. Tāpēc ir iespējams konkurss, kurā galvenā balva ir līgums - ja pasūtītājam gadīsies nauda, jo izpēte nav veikta un budžets nav zināms EP6 · Lazdiņš. Viena pieteikuma cena birojam ir 400 līdz 500 darba stundu plus izdrukas un piegāde, tātad par iespēju piedalīties var arī piemaksāt EP3 · Uzulēns.

Attīstītājs Andris Bišmeisters to mēra ciparos. Simts miljonu objekts, mēnesis līdz atvēršanai, un atzinuma vietā seko prasība uzstādīt četrus luksoforus: 70 000 eiro. Protams, ka viņš samaksā, jo neatvērt durvis maksā vairāk. Tā pati loģika darbojas mazākā mērogā: pirms mēneša saskaņoja, pēc diviem vairs nesaskaņo EP8 · Bišmeisters.

Bet atbilde nāk no tām pašām sarunām. Latvijas Universitātes Torņakalna kampusā iepirkuma komisija strādāja gadu pirms iepirkuma un uzrakstīja nolikumu, kurā bija nevis divdesmit, bet divsimt lapu: ar atsaucēm un labas prakses piemēriem, kur redzams, kāda fasāde tiek sagaidīta un kāda ne. Rezultāts ir ēkas, kas reizi pēc reizes iznāk stipri virs vidējā EP6 · Lazdiņš. Otrs priekšlikums nāk no attīstītāja: kamēr būvuzraugam algu maksā pasūtītājs, viņš vienmēr zinās, kurš dienas beigās maksā, tāpēc vajadzīgs neatkarīgs fonds EP8 · Bišmeisters.

Un tad paliek jautājums, ar ko sākām. Ja nozare ir tik stipra, cik tās vājākais posms, tad stiprināt vajag nevis arhitektu, kurš jau strādā par vairākiem, bet to, kurš pasūta. Uzdevums, kas uzrakstīts pirms cenas. Cilvēks iestādē, kas drīkst pieņemt lēmumu, nezaudējot amatu. Vienāds likums, kas visur nozīmē vienu un to pašu. Neviena no šīm lietām nav dārga - tās prasa tikai, lai kāds parakstās.